科研教育经费:重点大学靠政府,普通大学靠自己

2014-11-14 00:38:03 来源: 网易
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科研教育经费:重点大学靠政府,普通大学靠自己

近日,实行了15年的“985”、“211”工程将被废除的传闻引发了舆论热议,虽然随后教育部新闻办官方微博澄清并不存在此事,但已有部分高校承认这两个工程涉及的关键问题——高校教育科研经费拨款机制很可能将进行改革。

“985工程”和“211工程”是目前国内高校的两个最高级别,中国现有985高校39所,211高校112所,不同工程的高校可以享受不同的资源配给,而没有进入这两个工程的高校得到的资源就少得多。资源的不均主要表现在经费的分配上,中国大学最重要的经费来源就是财政下拨,平均占到经费总额的55%以上,其次是学杂费等事业收入,约占30%,举办者投入(民办学校)、社会捐赠及其他收入共占15%。

具体到科研经费的分配上,这种差距体现得更为明显。“985工程”的专项资金包括中央财政专项资金、地方人民政府共建资金、项目学校主管部门共建资金以及项目学校自筹资金,“211工程”所需建设资金由国家、主管部门(教育部)、地方政府和大学共同筹集,而非“985”、“211”的普通高校则需要自己筹集大部分的科研经费。

据教育部统计,2013年科研经费最多的高校是清华大学,总金额达到39.31亿元,其中财政拨款为27.75亿元,占到全部经费的70.6%。财政拨款占比最高的是北京大学(86.5%),其次是复旦大学(84.8%),大多数985高校科研经费的财政拨款占比都在60%以上。在211工程大学中,科研经费最高的是北京科技大学(12.7亿元),其中9.64亿元为国家拨款,其他211高校科研经费的财政拨款都在40%以上。而非211、985的高校科研经费最多为4.6亿元(西南石油大学),其中26.1%为财政拨款,73.9%为自筹,其他学校科研经费的财政拨款占比普遍也都在40%以下。

“985工程”和“211工程”是行政权力“入侵”高校的体现之一,近年来,关于废除还是保留这两个工程一直争议不断。之所以会产生这种争议,一方面是因为教育科研资源分配不均,另一方面,“985”、“211”的划分实际上人为制造了高校之间歧视,部分企业在招聘时就有非这两类院校不要的隐性条件。

何恬 本文来源:网易 作者:何恬 吴晓琪 责任编辑:王晓易_NE0011
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