城市户籍门槛高,流动人口生根难

随着中国的经济开放程度加深,大规模的人口迁徙是大势所趋。中国的流动人口数量在2012年已达到2.36亿。这些人在当下所面临的一个共同问题就是户籍壁垒。

复旦大学社会发展与公共政策学院的一项研究根据各种落户渠道的难度对城市落户门槛进行了量化,并得出了各个城市的落户门槛指数(指数越高落户难度越大)。在40余个样本城市中,落户门槛指数最高的是上海(3.18)、深圳(2.50)、北京(2.46)和广州(2.05),而其他所有城市的落户门槛指数都在1.7以下。

在全国范围内,高门槛(1.5以上)的城市占样本城市总数的11%,低门槛(0.2以下)的占30%,中门槛(0.2~1.5)的占59%。虽然高门槛城市占比不多,但这些城市都位于中国最重要的经济区,经济发展水平最高,接受外来人口数量也最多。这反映出经济的开放并未推动户籍制度的松动,反而推高了城市落户门槛。